截至2015年底，全球共计3.25亿人患有慢性肝炎，预计因肝炎所致死亡人数134万，其中96%由乙肝和丙肝所致。在我国，过去的30余年中，由于新生儿乙肝疫苗的广泛接种，我国已经由乙肝的高流行区转为中度流行区，但目前仍有近8000万的HBV感染者和近2000万的慢性乙型肝炎患者；同时我国还是全球丙肝感染绝对人数最多的国家，目前有900多万的丙肝感染者。

2016年世界卫生组织(World health organization)通过了第一个全球病毒性肝炎防治战略，明确提出“至2030年消除肝炎所致的公共卫生危害“的目标，其中要求至2030年乙肝和丙肝相关死亡下降65%。由于慢性乙肝和丙肝可能数年或数十年不出现症状，提示提高检测和治疗的覆盖率是实现2030年消除慢性乙肝和丙肝所致公共卫生危害目标的最需要解决的问题之一。

北京肝胆相照公益基金会依托于中华医学会肝病学分会主办的“肝病防治一百千万工程”，以经过专家推荐、实地考查、政府沟通，并最终选定的河南省南阳市卧龙区为实施点，依据南阳市卧龙区的特点探索建立“以政府主导、部门合作、社会参与的“两肝”防治模式和协作机制“，提高“两肝（乙肝、丙肝）的早诊早治率，以期实现“无丙肝区”及“乙肝控制区”目标；并以期以点带面，向国家卫健委和WHO提出全国推广的模式。

此公益项目立足于公共卫生方法，结合当地的特点制定简化的检测和治疗服务模式，包括但不仅仅限于：（1）简单而标准的检测流程；（2）强化从检测到支持、关怀和治疗环节连接的策略；（3）肝炎检测、关怀、治疗与其他服务的整合；（4）检测和治疗服务下沉到初级卫生服务体系；（5）提供高质量、可承担的药品以及诊断试剂的采购与供应等是否能提高慢乙肝和丙肝检测率和治疗率，并最终实现消灭丙肝和消除乙肝的目标。